中国渔业协会鳗业工作委员会（鳗工委）常务理事会在广东顺德隆重召开
导读
8月23日，中国渔业协会鳗业工作委员会常务理事会2024年上半年度会议在广东顺德隆重召开。中国渔业协会鳗业工作委员会（简称“鳗工委”）陈庆堂会长、陈学洲副会长兼秘书长、广东省鳗鱼业协会新任会长翁武振、福建省鳗业协会刘常标总顾问、中国食品土畜进出口商会鳗鱼分会理事长徐远宏、广西壮族自治区水产技术推广总站李坚明站长以及鳗工委常务理事单位负责人，各省鳗业协会代表，鳗业知名专家等六十余人出席会议。此次会议作了2024年度鳗工委上半年工作总结，深入交流了上半年各地鳗业生产情况及当前鳗业发展动态，并就如何协助农业部渔业主管部门实施日本鳗苗配额制度、捕捞许可、定点收购、加强鳗苗进出口审批管理及如何拓展国内外消费市场、进一步稳定鳗鱼价格等事宜广泛征求意见。会议由鳗工委会长陈庆堂先生主持。
陈庆堂会长首先代表鳗工委对出席会议各位副会长、常务理事，各省鳗业协会负责人，各位专家表示热烈的欢迎。陈会长表示，2024年上半年我国鳗业发展态势强劲，在全体鳗业同仁的共同坚守与努力下，协会勠力同心，积极应对，最大限度发挥了行业完整产业链的优势，持续扩大出口和内销市场，行业发展健康有序，鳗鱼价格经过数轮调整后大幅上涨。中国鳗工委充分发挥桥梁和纽带作用,及时提供政策建议，在鳗苗保护、稳定生产、扩大内销、生态环保等方面做了一系列颇有成效的工作。随着中秋和国庆两个中国传统节日临近，下半年鳗鱼市场将迎来新一轮的刚性需求，国内消费场景积极向好，市场潜力巨大。
会上，鳗工委陈学洲副会长兼秘书长作了2024年上半年理事会工作报告。上半年，鳗工委理事会按照年初确定的工作计划，在全体会员的共同努力下，取得较好的工作成效。上半年鳗工委在北京成功召开第五届会员大会，选举产生了新一届理事会和理事会负责人。主动应对鳗苗非正常渠道出口问题，在广东省鳗鱼业协会协助下，分别向农业农村部渔业渔政管理局和海关总署报送了相关函件，协同相关部门了解具体信息探讨相应对策。
鳗工委组织多次调研，分析了制约鳗鱼养殖业发展的瓶颈问题，积极推动鳗鱼养殖业向绿色生态、高质量方向发展。鳗工委还大力拓展国内鳗鱼消费市场，把加强品牌建设、扩大大中城市鳗鱼文化宣传、多渠道开拓国内消费市场为主要抓手，组织会员企业开展了产品推介活动。同时，鳗工委积极开展对外合作交流，同中国水产科学研究院东海水产研究所参加在日本举办的日本鳗鲡发展情况研讨会，及时了解各地对鳗鱼资源的保护政策，加强与各方鳗苗原产国家和国外相关机构沟通交流，探讨更加有效地利用鳗苗资源的方式方法，取得较大成效。谈及下半年度度鳗工委工作计划，陈学洲秘书长介绍，将重点围绕强化服务支撑工作、开展行业调查研究、拓展国内外消费市场、扩大对外交流合作、推进行业标准建设、召开2024 年度理事会事宜等开展。下半年协会将继续做好政府支撑，协助行业监管，开展行业调查研究，反映行业诉求，促进国内外消费，打造特色品牌，扩大对外合作，提升国际话语权，推进标准建设，增强行业自律，朝着完成鳗工委全年度任务目标奋勇前行！
会上，来自福建、广东、江西、广西等省市的鳗协代表就如何协同相关部门做好鳗苗进出口管理集思广益。大家畅所欲言，会议气氛融洽。鳗协代表结合自身经历和当地鳗业生产情况，研究提出下一步关于鳗苗捕捞、进出口管理工作的建议。
广东鳗鱼业协会会长翁武振表示，广东已经多次组织或参与鳗苗管理会议，由于日本鳗鲡走私问题屡禁不止，加上5月开始实施的禁捕政策，广东大量养殖户出现无苗可养的情况，对鳗鱼养殖企业带来很大的压力，建议加大鳗苗出口监管力度，必要时可禁止鳗苗出口。
中国食品土畜进出口商会鳗鱼分会理事长徐远宏表示，鳗苗管理涉及日本鳗出口和异种鳗进口问题，是鳗业发展的基础，任何时候都是产业发展的重中之重，行业有责任摸清家底，根据各省实际需求确定进出口鳗苗规划，为主管部门落实鳗配额制度、出台鳗苗政策提供参考依据，协助做好鳗苗规范化管理。
福建省鳗业协会总顾问刘常标认为，日本鳗鲡苗生活习性特殊，目前业内对其资源状况评估仍然不足。在80年代，农业部在保护鳗苗资源上就要求“三证”管理（特别捕捞许可证、特别运输许可证、特别养殖许可证），实施鳗苗捕捞、养殖限额制度，也禁止鳗苗走私出口，但几十年来，鳗业发展足迹扩展至全国，鳗苗问题却依然存在。加强监管需要全行业齐心协力摸排养殖规模、存塘情况、投苗需求等，要有切实可靠的数据支持，才能保障科学决策的出台。此外，建议主产区江苏和主养区广东应该形成生产与采购的联动机制。
台山市绿盛食品有限公司董事长、副会长徐利明表示，走私鳗苗价格低廉，数量巨大，对行业危害重大，但完全禁止鳗苗出口不符合市场规律。鳗苗有大小年之分产量并不稳定，禁止出口长期不一定利于产业的发展，建议借鉴其他国家政策，在规定的时间内对规定规格的鳗苗采取有序出口的措施。政策制定应该要基于实际出发，不要脱离市场。
江西祥平养殖有限公司董事长、副会长陈树平建议，采取总量控制，分类管理的措施。要摸清日本鳗和美洲鳗的真实存塘数据，实际投苗需求，对鳗苗进出口总量予以控制。此外，他提醒，在鳗苗采购环节上，尤其是异种苗进口上存在三类苗比例高、杂苗混合等问题，在鳗价上涨的情况下，这并不利于维护养殖者的利益，行业应该团结起来，探讨能否采取统一采购等措施避免损害行业利益的事项发生。
莆田市涵江区兴强水产贸易商行总经理、常务理事赵国强：一刀切禁止鳗苗出口或让走私行为更为隐蔽，也会引起不必要的贸易纠纷，建议在调查清楚行业鳗苗需求的前提下，根据鳗苗捕捞时段和数量，优先保障国内养鳗业的鳗苗需求，科学控制各阶段鳗苗出口比例。一来既保护了渔民的利益、也兼顾了养鳗业者的利益，对活鳗出口等产业链上其他各方也有好处。此外，他建议对鳗苗收购企业应发放资质凭证，方便各地从正规渠道依法依规采购鳗苗。
陈庆堂会长对各地鳗协鳗企代表踊跃发言，积极建言献策表示感谢，他表示，在当今鳗苗人工繁育至今没有重大突破，一定时期内仍需依靠野生鳗苗资源的情形下，保护和利用好我国鳗苗资源意义重大，任务艰巨。陈会长呼吁行业同仁要加倍珍惜保护宝贵鳗苗资源，在合理开发利用鳗苗资源的同时，进一步加强鳗苗的进出口管理，共同推动中国鳗鲡产业可持续、高质量发展。他要求各省鳗协加快汇总新年度鳗苗生产需求，鳗工委将根据各地区鳗协代表的实际需求，协同主管部门加强鳗苗专项管理研究，加快建立实施特许捕捞和限额捕捞制度，强化协同执法监管，开展鳗苗资源调查，加强鳗苗出口审批管理。
会上，各地鳗协代表分别研究拓展国内外消费市场情况。今年上半年以来，随着餐饮行业的消费恢复，国内市场鳗鱼需求量也逐渐回暖，鳗鱼消费量明显增长。据不完全统计，广东鳗鱼市场率先反弹，已连续四轮上调，累计涨幅高达4.5万元/吨。海关统计数据显示，2024年上半年我国共出口活鳗7923.62吨，同比增长4.86%，创汇13144.27万美元，同比增长2.12%；舌尖上的消费持续火热。
陈庆堂会长表示，目前国际鳗鱼市场因供求关系变化，和近年来投苗量下降等因素影响，鳗鱼市场价格呈现稳健上涨趋势，但现阶段售价也仅达到历史高峰价格的40%左右。由于国内日本鳗鲡主要养殖区域的投苗量大幅下降，活鳗存塘量极为有限，加之日元汇率持续走低，而消费市场旺盛需求，日本鳗鲡价格大幅提升，由此，带动了美洲鳗鲡价格也不断上扬。在整体鳗制品供求关系改变的趋势下，鳗鱼价格预计后续价格仍有上升空间。希望各位同仁及时了解市场行情，把控好成品鳗的销售节奏，坚持双轨制经营，持续发力国内国外市场，共同推动中国鳗鲡产业可持续高质量发展！会议对持续创新鳗鱼产品，开拓新市场、积极协助会员企业参加国内外展会，打响国鳗品牌，将鳗鱼这一具有全球性产业文化的游上世界人民的餐桌达成一致意见。
会议还审议并全票通过蒋军为协会新增副秘书长，秦利兵、刘祖光、缪冬辉为协会新增理事，并对广东鳗鱼业协会新任会长翁武振及选举产生的新一届领导集体表示热烈祝贺，对前任会长周兆恩及历届会长对广东鳗业所做的贡献高度肯定并致以衷心的感谢！
风正时济，自当破浪前行，任重道远，更需快马加鞭。最后，陈庆堂会长表示，中国的鳗鱼产业是一代代鳗业人继往开来的产业，也是一个潜力巨大，大有可为的产业。推动中国鳗鲡产业健康高质量发展，打造中国鳗鱼品牌，是中国鳗业人义不容辞的责任。接下来，协会将继续协助有关部门做好鳗苗资源管理，团结广大会员单位，强化合作，共同提升，共同推动中国鳗鲡产业可持续高质量发展，让鳗鱼这条“世界上最安全的鱼”游向全国人民和世界人民的餐桌！
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