近年来，福建、浙江等沿海地区频繁遭遇台风、赤潮等自然灾害，渔业生产遭受重创。灾后渔民仅依靠政府救助恢复生产十分困难。如何发挥保险互助的功能，依靠市场来促进渔业平稳发展备受关注。福建省财政厅农业处处长林烽说，福建省是水产养殖大省，为保障渔民利益，出台水产养殖保险很有必要，建议各级财政共同出资，给予保费补贴。福建省如能实行财政补助或可为水产养殖保险“破题”。
因灾致穷
福建是自然灾害高发地区。每年都有六、七个台风，近年来随着环境污染的加重，赤潮也时有发生。不少受灾渔民希望能够出台水产养殖保险，减轻受灾损失。“我们渔民想交水产养殖保险。这样受了灾，还能有点补助。”平潭县芬尾村渔民魏可兴说。
在平潭、连江等重灾区由于受灾损失惨重，不少渔民血本无归，无力恢复生产。平潭县苏澳镇渔民卓荣兰说，她家借了高利贷养鲍鱼，一共养了50筐、2000多笼，投入200多万元，几乎都死光了，一分钱都收不回来，连再买苗的钱都没有。突破困境
据介绍，目前全国水产养殖保险基本空白。造成水产养殖保险难出台的原因是保费支付能力有限。福建省渔业互保协会承保部工作人员王建桥说：“渔民的保险费交了四五年，没出险，再要他们交，就比较困难。”另外，水产养殖专业性强，养殖产品的存量确定和价值确定以及出险后的勘验定损工作难度较大，也让保险公司不敢轻易“试水”。福建农林大学水产养殖专业副教授李建生说“造成损失的原因是自然灾害，还是因为养殖密度过大、投喂不当等人为原因也很难说。“水产养殖在海里，数量很难控制，不像水稻、能繁母猪等容易确定；出险后，损失大小的认定也很难。”中国(福建)人民财产保险有限公司农业部总经理刘建雄说。由于水产养殖对自然环境依赖性强、存在巨灾风险等原因，造成国内水产养殖保险市场形成了保险机构不敢保，水产养殖户承担不起高额保费的局面。
据了解，尽快出台水产养殖保险已成各方共识。有关专家认为，“目前，水稻、能繁母猪等农业保险，各级政府扶持占70%至80%，像水稻保险农民每亩每年只需交2.4元。如果政府在水产养殖保险上能补助50%至60%，渔民经济负担比较轻，就比较容易找到渔民、保险公司的平衡点。”
据了解，韩国、日本等国家都有比较成熟的水产养殖保险。有关人士建议，我国可以在一定范围内先做试点，由易到难，以点带面，选择风险比较好控制、养殖比较成熟、比较规范化、比较成片的地区开展。
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