曝一号文件已下发，创新农业体制为主线

日前，据新华网消息，今年中央一号文件已经下发至各部委及地方政府，并将于本月底正式对外发布。文件有三大部分均涉及农村经营体制机制创新，这也是今年一号文件的核心内容。

据了解，今年一号文件将以创新农业经营体制机制为主线，着力培育新型农业经营主体，着力发展多元服务主体，加强构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，为加快发展现代农业、推动城乡一体化发展提供体制保障。

继续扩大农村土地承包经营权登记试点

据报道，一号文件的第一条就是全面推进农村土地承包经营权登记工作。继续扩大农村土地承包经营权登记试点，指导各地稳步推进农村土地承包经营权登记工作。这也是中央一号文件的工作重点。

“中央一号文件提出全面推进农村土地经营权登记试点，用五年时间完成全部工作。”农业部经管司司长孙中华在昨日召开的完善农村发展体制机制座谈会上透露说。

据了解，从2008年开始，农业部在全国挑选了8个县开始试点工作，2011至2012年，试点范围扩大到全国50个县，而今年试点范围还将继续扩大至150个县，为全面铺开登记试点工作积累经验、创造条件。

创新农村经营体制重点是农民合作社

一号文件还提出，鼓励农村土地加快向大户、家庭农场和农民合作社流转。随着城镇化水平的提高，要解决一家一户的农业生产方式，就要推进农民合作社，只要这样才能提高农业生产的组织化、专业化水平。数据显示，2012年，我国农民合作社已有68万家，同比增长30%。

除此之外，农村土地流转还涉及工商企业和工商资本。此前国家一直强调禁止工商企业长时间、大面积租赁农户承包地，但从今年一号文件开始明确表态允许工商企业租赁农户承包地，强调“探索建立严格的工商企业租赁农户承包地准入和监管制度”。此外，还提出，鼓励和引导工商资本到农村从事适合企业化经营的种养业。去年开始，农业部在33个县开始试点这项工作，加强农村土地承包经营权流转管理和服务。

专家称一号文件有望聚焦农业经营体制助力农业现代化

分析人士称，农业组织化生产和社会化服务并不是最新的提法，但其重要性有望进一步上升，并成为继农业科技之后新的惠农政策主题。

据中证报报道，十八大报告提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这一论述对未来农业的发展指明了重要方向，也就是组织化生产和社会化服务。

中国证券报记者获悉，相关部委近期对农业组织化生产和社会化服务进行了密集调研，未来惠农政策或注入新内涵。

分析人士认为，此举或为明年中央一号文件定下主基调，组织化生产和社会化服务将加速推进农业现代化，市场对这一动向高度关注。在推进农业组织化生产和社会化服务的过程中，A股相关的农业机械及农资流通板块有望受益。

分析人士认为，农业组织化生产和社会化服务业对于推进农业产业化进程和提高农业生产率有着至关重要的作用，推动农业组织化和社会化服务的发展最终目的是为了更快实现农业现代化。

现代农业的基本特征是要素投入的集约化、资源配置的市场化、生产手段的科技化、产业经营的一体化。大力发展农民合作经济组织，提高农业生产的组织化程度，是推进现代农业的客观要求。

专家表示，农业社会化服务为农业提供物质、装备、技术和人才等方面的支持，是实现农业现代化的基本保障。农业社会化服务是农业生产技术现代化的保障，是技术传输链条中关键的一环，它可以把科技成果和适用技术，迅速地传递到广大农民手中。农业社会化服务是农业生产管理现代化的保障，通过社会化服务，改进农业生产管理，在同样的农业资金、物资和人力的投入情况下，可以增加农业产出，提高劳动生产率。